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陷阱多、监管弱、退钱难 预付消费维权都难在哪里?_大香蕉新闻乐点彩票大发不时彩

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内容摘要:陷阱多、监管弱、退钱难 预付消费维权都难在哪里?_大香蕉新闻乐点彩票大发时时彩本是买卖双方共赢的预付式消费模式,如今却沦为“陷阱”的代名词。消费者维权为何四处碰壁?当前监管存在哪些短板?推动多部门协同共治,还要消费者苦等多久? “买的不如卖的精,办卡容易退钱难”。每过一段时间,预...
陷阱多、监管弱、退钱难 预付消费维权都难在哪里?_大香蕉新闻乐点彩票大发不时彩 本是生意双方共赢的预付式消费模式,如今却沦为“陷阱”的代名词。消费者维权为何四处碰鼻?当前监管存在哪些短板?推动多部门协同共治,还要消费者苦等多久? “买的不如卖的精,办卡轻易退钱难”。每过一段时间,预付式消费领域总会曝出维权难题。据芝麻信用初步统计显示,今朝倒闭的6家共享单车企业,涉及用户押金10多亿元。中国消费者协会日前发出公开信,对酷骑公司严重损害消费者合法权益的行为表示强烈训斥。 本是生意双方共赢的预付式消费模式,如今却沦为“陷阱”的代名词。消费者维权为何四处碰鼻?当前监管存在哪些短板?推动多部门协同共治,还要消费者苦等多久? 来到新公司上班的第一天,北京市民古鑫鹿吓得不轻:“那天早上我来到公司的写字楼下,发明聚集了好多人,吵吵嚷嚷说要退款。”古鑫鹿打听之后才知道,共享单车企业酷骑公司押金与预付金难退,三部退款专线都打不通,酷骑宣布通知,声称要现场退款的只能携带有效证件前往四川成都某地解决。 日前,中国消费者协会向酷骑公司及相关责任人发出公开信,对其严重损害消费者合法权益的行为,表示强烈训斥。押金、预付金难退的问题,再一次让“预付式消费陷阱”激发关注。 商家跑路、强制续缴、霸王条目频出,预付消费套路深 所谓预付式消费,是指消费者为了特定的商品或办事向经营者预先交付一定的费用,从经营者处按次或按期享受商品或办事的一种消费方法。本来,预付卡是一张“双赢卡”——消费者享受折扣、方便快捷,商家稳定用户、扩大融资,但现实中有关预付式消费的负面新闻时有所闻,预付卡几乎成为“糟心卡”的代名词。 前不久,在广州某外企上班的高俊旺,被公司派到中部某地区蹲守一个项目,耗时大约半年。临走前,他想将在某健身俱乐部办的年卡让渡出去,没想到被泼了一盆冷水:转卡要按卡内残剩费用的40%收费,还得按照1∶1的比例对余额进行充值。“我卡里还剩1000元阁下,照此计算,我转个卡先要扣除400元,还要再充现600元,这样卡就更难有接手者了,这分明就是在抢钱!”高俊旺气不打一处来。 “中消协曾组织消法法律检查组去7个省份调研发明,预付式消费问题出现跨领域、跨行业、普遍伸展的形势,稍不留心就会触发维权困局。”中消协司法与理论研究部主任陈剑说,预付式消费的“坑”主要集中在5个方面,一是不签书面合同,这导致消费者事后想主张权利时没书面凭证;二是以各类迷惑办法吸引消费者上钩后,以各类来由降低办事标准,比如擅自提高价格,削减优惠刻日等;三是设置“霸王条目”,比如规定不予退卡、不得转账、过时作废等;四是因为经营不善,商家跑路,让消费者血本无归;五是损害消费者隐私权,将收集到的小我信息泄露出去。 此前,中消协在北京、上海、广州、长春、南宁、杭州、武汉、成都、西安和济南等10个城市150家企业,开展了“预付式消费”查询拜访体验活动,涉及美容美发、教导培训、洗车、洗衣和健身等5个行业。查询拜访发明,超50%的商家不签订任何形式的合同,即便签了,也有15%的合同存在“公司保留最终解释权”“导致人身伤害、物品丧失概不负责”等不合理免责声明。40%的商家不开具正规发票或用优惠形式代替。 维权常吃闭门羹,预付消费领域司法体系亟须健全 遭遇预付式消费陷阱,有些消费者开始走上维权途径,可是往往四处碰鼻。 比如,找不到受理“娘家”。高俊旺到俱乐部理论半天,也没个结果,他投诉到工商所,获得的答复是“泅水卡、健身卡的事主要归体育部门管,不在工商部门立案”。 据记者懂得,早在2012年商务部就出台了《单用途商业预付卡治理办法(试行)》,为何还乱象丛生? “从根源上说,照样轨制设计与监督履行出了问题,导致出现监管破绽。”中国国民大学法学院教授刘俊海说,比如《治理办法》明确规定,发卡企业的天资必须是规模、集团或品牌企业,发卡方得提前30天去各级商务主管部门立案,但事实上办法往往落不了地,很多自然人、小型个体户根本无立案可言。 一方面,发卡机构搞隐身法,面对海量的市场主体,监管部门人手有限,查不过来;另一方面,相关监管规定没有配套的实施细则,法律力度被削弱。 “在预付式消费领域,今朝在全国范围内,还没有形成一套统一的、强有力的司法体系来规范,这是一个很凸起的问题。”陈剑说,比如,不论是商务部出台的《治理办法》,照样交通部等10部委出台的《关于鼓励和规范互联网租赁自行车成长的指导意见》,都只是部门规章;比如现在有好几个省份出台了地方性律例,规定解决预付卡营业时,强制要求商家供给合同、做出风险提示、明确保存刻日等,但仅限于部分省份;再比如一些行业组织出台了自律公约,但强制性、约束力不足。 “所以,不合地区、不合省份、不合行业的消费者,在预付式消费领域,他们享受的权利是不均衡的。”陈剑说。 建议严密立案、强化预付金存管监督,推动多部门协同共治 陷阱多、监管弱、维权难,面对无良发卡商家,难道消费者只能自认不利?监管部门只能束手无策? 立法是治本之策。与传统线下实体店发放预付卡比拟,如今线上预付充值消费也越来越多,虽然形式上不再是有形的卡,而是表现为“券”“码”,但本质上照样交纳预付金。 “线上平台的预付式消费,风险成几何级数增长。”陈剑说,今朝中消协正在重点关注与强力推动《电子商务法》的审议与落地,力争让该法在主体天资、担保人设定、信息披露、合同效力、资金治理等方面做出更明确、细化的规定。 轨制立异是抓手。比如,立案核准要无前提履行。“今朝有关规章照样失之于宽,应该明确规定,办卡数跨越100人、单笔金额跨越1000元、总金额跨越10000元的,就得去商务主管部门或者银行等机构立案、核准。”刘俊海说。 产权归属要明确,第三方存管束度要常态化。“要有这样一个共识,不论是押金,照样预付金,产权都是消费者的,这在《信任法》中有明确规定,按照信任家当的相关规定,实际所有权即经济上的所有权,照样归受益人的。”刘俊海说,商务、金融等部门要对立案发卡企业的预收资金余额占比进行严格审核,把存管金比例设定在30%—50%之间,指定第三方支付机构对预售资金进行委托治理,商业保险也要跟进。假如企业跑路了,按法度模范给予用户赔偿。 “商务、工商、公安、银行等部门要协同共治,打造协同监管、精准监管、功能监管、全覆盖监管的新格局。”刘俊海建议相关部门可以发一个联合整治的意见,“有了红头文件,各方监管力量就能整合起来。专项治理行动开展后,消费者维权也就有了底气。” 本报记者 齐志明

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